摘要：高校基层党组织是高校领导力和战斗力的基础，建设高校学习型基层党组织具有时代特点，是适应变化、跟上变化的切入点。本文从高校学习型基层党组织的内涵、建设高校学习型基层党组织存在的问题、对策与启示等三方面进行论理论研究与实践探索，希冀对高校学习型基层党组织的建设有所借鉴和启发。
关键词：高校基层党组织；学习型；研究实践
学习型党组织具备创新性和超越性等重要特征，高校基层创建学习型党组织，就要在学习理念、机制、制度等方面不断创新，提高基层党组织的整体创造力，不断吸收新的知识与信息，把握具体环境，调整适应能力，为院系的生存发展提供政治保证和组织基础，努力为我党成为“学习型、服务型、创新型”政党贡献力量。
一、高校学习型基层党组织的内涵
学习型组织理论体系中最具代表性的三种理论模型分别是：知识视野中的学习型组织、以组织能力为核心的学习型组织、以核心能力为战略目标的学习型组织。学习型基层党组织理论借鉴该理论，将其运用到高等学校。根据2010年《关于推进学习型党组织建设的意见》，学习型基层党组织内涵可从学习、政党、学习型社会等各种角度界定，高校学习型基层党组织内涵主要体现在：一是该组织可不断主动学习、与时俱进，与当代信息社会发展相适应的创造性学习；二是该组织可形成推动全校（院）师生党员不断学习、终身学习的学习机制，促使下属党支部及党员不断更新知识观念，形成反思、反馈、互动、共享的有效益学习；三是该组织可培育与知识经济发展相适应，与系统论、信息论等相匹配的整套学习技术和方法，能不断提高创新力与执行力的变革式学习。
建设新时期高校学习型基层党组织，就是在理解其内涵的基础上不断完善和强化其原有的学习机能，使得其具有深厚的求知欲、丰富的学习资源、明晰的创新意识、较强的自我调控能力等特点，需长期创建。
二、建设高校学习型基层党组织存在的问题及对策
1、高校学习型基层党组织建设形式化，学习方法和技术未与时代同步：高校领导与师生思想不统一，主动学习的理念缺失导致学习型基层党组织建设形式化，学习方法和技术“走过场”，花样多、口号新，未着重落实教育质量、效益、成果，使得基层党组织成员的文化素质良莠不齐，建设高校学习型基层党组织的任务更加艰巨。
对策：（1）导入先进的学习理念是前提。要发挥学院党组织的政治、思想、组织优势，通过开展形式多样的学习、培训、研讨，对全体党员进行理念教育，树立开放的心态，使先进的学习理念深入师生党员之心并内化为自觉行动，继而引导内化为先进的学习理念，包括学无止境的终身学习理念、凝聚智力的团队学习理念、与时俱进的创新学习理念等。（2）注重把学习力转化为创新力，同时对传统的组织学习行为进行梳理，提高学习的针对性和时效性，铲除学习上的形式主义，杜绝方式上的简单化、机械化，学习方法上变“制度与控制”为“学习与激励”。
2、高校学习型基层党组织学习机制落后，学习过程脱离实际：高校学习型基层党组织建设尚未形成科学和规范的学习制度，师生党员的学习缺少必要引导、管理、督促，基层党组织成员在学习方面的组织作用没有充分发挥出来。
对策：（1）构建与学习型基层党组织全体党员参与相支撑的学习体系。一要加强阵地建设，着力构建网上党校、党员之家、网上教育培训等一体化党员教育管理新格局；二要运用专题研讨、小组学习等做法，采取讲座、报告等有效载体优势强化对党员的培训，同时健全学习网络。（2）拓展与目标需求相统一的学习内容。一要全面系统的学习中国特色社会主义理论体系，在理论武装上下足功夫；二要坚持干着学着，缺什么补什么，不断优化学习结构，突破视野的局限，提升战略思维；三要在学习中坚持和发扬党员本色，修身养性，在党性锻炼中显实效。
3、高校学习型基层党组织建设保障制度不完善：高校学习型基层党组织建设是一项长期工程，软硬件保障尚未完善。培训和文化设施、学习场所、教育资源等硬件建设及示范榜样等软件机制均尚未有效落实。
对策：（1）构建领导示范机制是关键。高校基层党组织是有效的学习载体，可建立学习型组织领导运行体系、能够有效调节和组织实施的工作机构及一个领导、党员骨干和党员等横纵向互动的网络系统，全方位开展创建高校学习型基层党组织活动。（2）加大硬件投入。要多渠道的筹措资助基金，积极创造条件加强基层党员的学习园地、文化设施、学习活动场所等的阵地建设。
三、建设高校学习型基层党组织的实践和启示
1、高校学习型基层党组织建设要倡导先进学习理念、转变学习态度，要改进学习方式，提高学习效率，实现学习过程中的创新。前者是前提条件，后者是使学习方法、技术与时代保持同步的关键。
笔者所在学院党总支切实把建设学习型党组织工作摆到突出位置，多次组织党员干部参加专题研讨班进行集中学习，要求党员干部写学习心得，把学习作为一种觉悟、修养、境界和责任；组织党员干部参加公文写作和计算机操作等技能培训，注重引导党员干部紧扣实际，学用结合，学以致用，把学到的新理论、新理念、新知识、新技术运用到本职工作中去，提高创新能力和工作水平，把学习的成效转化为工作的成果，不断提高教育教学水平，重视党建理论研究，积极组织教师党员参加党建与思想政治教育工作理论研讨会，引导教工党员爱岗敬业，严谨治学，不断提高教学水平和科研能力，以真情、真心、真诚教育和影响学生，做学生健康成长的指导者和引路人。我院教工党员有3门课程被评为精品课程，有7门课程被评为优质课程，获得广东省教学改革项目、广东省高校计算机基础课程教改与实践项目各1项，获得科研项目9项，占科研项目总数的75%，科研经费合计237300元，占科研经费总数的82.6%。
实践启示：党章规定基层党组织要密切联系群众，做好群众的思想政治工作。高校基层党组织的主要职责在于加强党组织的思想、组织、作风建设，避免形式化，做好本院党员的教育与管理工作。因此，通过师生党员的先进性体现党的先进性，就需要高校基层（二级学院）党组织的师生党员更新教育观念、改建学习方法，增强时代技能，让他们热爱学习、学会学习、坚持学习。
2、高校学习型基层党组织建设要健全完善的学习机制，科学规划学习内容。前者是保障，后者是重点。
笔者所在学院，在建设高校学习型基层党组织的过程中目标明确、学习内容充实、载体丰富。为实现学习创新、促进发展、完善自我的共同愿景，学院各党支部科学制定学习型基层党组织创建工作的计划，不断充实和完善建设措施和办法，明确阶段性的学习目标和内容，组织、指导全体师生党员制定个人学习计划。（1）通过举办党员读书月活动引导全体师生党员系统地学习中国特色社会主义理论体系，通过有计划地阅读马克思主义经典原著、党的文件报告和党国的历史来学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、十八大精神和十八届三中全会精神，深入了解党的历史经验、改革开放和现代化建设的实践经验，自觉践行社会主义核心价值体系；（2）组织党员教师学习“广东文化强省建设”、“社会建设与社会管理创新”、“加快转变经济发展方式概论”等相关课程，积极参加 “邑大论坛”、“江门市民大讲坛”等活动，引导其思考和学习江门三十多年来改革开放及社会主义建设的经验及国内外先进的发展管理经验。（3）积极组织学生党员参加各种学术讲座、论坛及党校各级培训，深入开展思想政治教育，引导其认真学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会、国际等方面的知识；（4）创新网络学习平台，促进师生党员学习信息化。全体师生党员充分利用学院网站、网上党校、党员E家、党员论坛等网络平台，整合了建设学习型基层党组织工作方面的资源，及时收集信息，积极推进学习、交流、总结、反思，促进自身的学习成长，提供“互动式”、“共享式”的支持。（5）组织党总支书记和各党支部书记定期为学生上团课、党课和作形势政策报告，结合五四青年节、建党、建团等重大纪念日，通过讲座、座谈会、演讲比赛等多种方式，深入开展建设学习型基层党组织活动，注重培植和宣传在建设学习型基层党组织活动中涌现出的先进集体和个人典型。
实践启示：党章规定基层党组织要组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议等。高校基层党组织的主要职责在于保证监督党和国家的方针政策及学校各项规定在本学院的贯彻执行情况，建设高校建设学习型基层党组织则要求成员通过研究辅导报告、理论研究论文、专题研讨会、研究专题文集等学习机制刺激其科学规划的学习，以制度检验党组织和师生党员的学习成果，形成骨干牵动、典型带动、激励驱动、效果检验的学习和保障机制，推动高校学习型基层党组织建设中成员的学习可持续深入发展。
3、高校学习型基层党组织建设要落实放权，加大学习投入作为制度保障的基础。
笔者所在学院党总支成立了建设学习型基层党组织领导小组，由学院党总支书记任组长，领导班子为小组成员，有效开展学习型基层党组织的建设工作。领导小组定期召开党建工作会议，研究部署学习型基层党组织建设工作并指导各党支部解决具体问题；成员负责各党支部建设学习型党组织的领导、考核、组织、督促、协调等工作。同时，把学习型党组织建设活动经费列入学院经费预算，专款专用，在学院设立图书阅览室、资料打印点等学习阵地，切实为全体党员提供学习服务。
实践启示：党章规定基层党组织要团结组织党内外干部和群众完成担负的任务并推荐优秀成才等。高校基层党组织的主要职责在于参与讨论和决定本学院教学、科研、管理工作中的重要事项并领导党团、学生团体等群众组织。建设高校学习型基层党组织：（1）校院党委需根据学习型党组织理论，授权放权，发挥基层院系党组织自主管理、自主发展的积极性，实现高校党务管理中心下移，建立全校党务工作动力与压力有效传递的运行机制，使学院真正适应教育体制改革的需要，在学校的宏观管理下相对独立，在享有自主权的管理实体中奠定党务管工作的基础。（2）学习型党组织是以人为本、以人为主体，高校建设学习型基层党组织应着力创建宽松、适合党员学习和交流的环境，改变单一的学习投入方式，培养成员对组织的认同感和归宿感，使校党委和院党组织本身的组织意志转变为党员自觉行为的人本管理模式，教师党员能够认识并感悟到完成基层党组织交代的任务就是发挥潜能、施展才华，学生党员能够认识到接受教育不再是为了谋生。
建设学习型党组织是中央向全党提出的重大战略任务，笔者所在学院党总支通过开展建设学习型基层党组织的活动，提高了全体党员的学习力和创造力，发挥了先锋模范作用。高校学习型基层党组织仍要坚持以学建党、以学治党、以学兴党，把推进高校学习型基层党组织建设作为增强高校党组织建设的根本要求，进一步激发党员干部的学习积极性，努力推动二级学院各项工作又好又快的发展。
参考文献
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